報告鏈接：黑龍江省可再生能源市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報告
關(guān)于做好黑龍江省2025年電力市場交易的通知
各市（地）發(fā)展改革委，國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司、各發(fā)電集團，黑龍江電力交易中心、各發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司:
為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實省委省政府決策部署，推動全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)，充分發(fā)揮電力中長期市場壓艙石、穩(wěn)定器作用，按照國家發(fā)展改革委《關(guān)于做好2025年電力中長期合同簽約履約工作的通知》（發(fā)改運行[2024〕 1752號）要求，結(jié)合我省中長期電力市場交易規(guī)則、電力現(xiàn)貨市場建設(shè)情況以及省內(nèi)電力生產(chǎn)運行實際，現(xiàn)就做好2025年電力市場化交易有關(guān)工作通知如下:
一、交易規(guī)模
落實國家有序推動全部工商業(yè)用戶進入電力市場的要求，2025年，除居民、農(nóng)業(yè)等保障性電量外均可進入市場，不控制省內(nèi)電力市場交易總體規(guī)模。
二、市場主體
(一）發(fā)電企業(yè)
1．發(fā)電機組依法取得發(fā)電項目核準和備案文件、依法取得或豁免電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）方可參與市場交易。
2．原則上省內(nèi)燃煤發(fā)電機組上網(wǎng)電量應(yīng)全部進入市場交易，符合條件的燃煤背壓機組或只在供熱期運行的燃煤發(fā)電機組可自主選擇參與市場交易，直接參與電力中長期交易的機組需報量報價參與電力現(xiàn)貨市場交易。水電機組、生物質(zhì)發(fā)電（含垃圾發(fā)電）機組、三余及綜合利用機組、分布式電源、實證實驗發(fā)電項目發(fā)電量納入保障性電量。
3.平價風(fēng)電、光伏發(fā)電保障小時數(shù)暫分別按700小時、450小時確定，剩余電量全部進入市場交易，其他風(fēng)電、光伏發(fā)電全部進入市場交易。
(二)電力用戶。除居民（含執(zhí)行居民電價的學(xué)校、社會福利機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶)、農(nóng)業(yè)之外的所有工商業(yè)用戶均可參與電力市場交易。
(三)售電公司。售電公司應(yīng)在電力交易平臺注冊，并簽訂《入市協(xié)議》。
(四)新型經(jīng)營主體。支持已注冊生效并投入商業(yè)運營的獨立新型儲能企業(yè)、虛擬電廠（含負荷聚合商）參與市場交易。具體按國家、省有關(guān)文件執(zhí)行。
三、全面推進分時段簽約
(一)按照《黑龍江省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步完善峰谷分時電價政策措施有關(guān)事項的通知》（黑發(fā)改價格函〔2024]291號)(以下簡稱黑龍江省峰谷分時電價政策）中確定的峰、平、谷時段劃分原則，推動中長期交易由電量交易向分時段電力交易轉(zhuǎn)變，堅持“分時段交易、分時段計量、分時段結(jié)算”，形成分時段交易電量和交易價格。
(二）發(fā)用兩側(cè)經(jīng)營主體應(yīng)按黑龍江省峰谷分時電價政策規(guī)定的峰、平、谷時段確定交易電量，各時段交易價格按照國家有關(guān)要求及黑龍江省峰谷分時電價政策規(guī)定的浮動比例執(zhí)行，簽訂分時分價交易合同。
四、交易組織
(一）省內(nèi)電力直接交易
1.一類用戶（售電公司)年度中長期合同簽約電量原則上不低于上一年度用電量的80%，并通過后續(xù)月度電力交易保障中長期合同簽約電量不低于上一年度用電量的90%。
2.一類用戶（售電公司)年度省內(nèi)電力直接交易新能源成交電量占比不超過其總成交電量的25%，分月新能源電量可根據(jù)發(fā)用電預(yù)測情況合理申報。
3．燃煤發(fā)電企業(yè)年度中長期合同簽約電量原則上不低于上一年度省內(nèi)市場交易成交電量（扣除轉(zhuǎn)讓電量)的80%，并通過后續(xù)月度電力交易保障中長期合同簽約電量不低于上一年度省內(nèi)市場交易成交電量（扣除轉(zhuǎn)讓電量)的90%。風(fēng)電、光伏年度中長期合同簽約總電量原則上不低于上一年度省內(nèi)市場交易成交電量的85%。
(二)電網(wǎng)企業(yè)代理購電交易。電網(wǎng)企業(yè)代理購電年度中長期合同簽約電量原則上不低于上一年度用電量的80%，并通過后續(xù)月度電力交易保障中長期合同簽約電量不低于上一年度用電量的90%。
(三)綠色電力交易。省內(nèi)綠色電力交易開展分時段交易，參與綠色電力交易的發(fā)電側(cè)主體為風(fēng)電、光伏發(fā)電項目。
五、交易價格
(一)一類用戶（售電公司)的上網(wǎng)電價由市場交易形成，二類用戶的上網(wǎng)電價按其與售電公司簽訂的零售合同執(zhí)行。
(二)燃煤發(fā)電機組省內(nèi)中長期交易的平時段電能量價格按照基準價＋上下浮動通過市場形成，容量電價按照有關(guān)規(guī)定形成。風(fēng)電、光伏發(fā)電省內(nèi)電力直接交易的平時段價格由交易雙方通過市場交易形成。
(三)省內(nèi)綠色電力交易價格應(yīng)在對標燃煤市場化均價基礎(chǔ)上，進一步體現(xiàn)綠色電力的環(huán)境價值。省內(nèi)綠色電力交易價格包括電能量價格和綠證價格。
(四）電網(wǎng)企業(yè)代理購電掛牌價格為省內(nèi)電力直接交易電量的加權(quán)平均價格（剔除高耗能)。
六、交易結(jié)算
經(jīng)營主體的合同電量和偏差電量分開結(jié)算。省內(nèi)市場化交易合同按照“照付不議、偏差結(jié)算”原則，發(fā)用兩側(cè)解耦結(jié)算，月清月結(jié)。綠色電力交易按照《電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章》(發(fā)改能源〔2024] 1123號）執(zhí)行。
七、參與市場交易要求
(一）各經(jīng)營主體應(yīng)根據(jù)自身發(fā)電特性和用電需求合理參與交易，并通過參與合同交易、日融合交易等方式，避免實際發(fā)、用電量與合同電量間出現(xiàn)較大偏差。
(二)發(fā)電企業(yè)交易電量不得超過其發(fā)電能力。為保障電網(wǎng)
安全穩(wěn)定運行，燃煤發(fā)電機組市場化交易電量應(yīng)滿足電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)各機組支撐作用、電網(wǎng)約束、負荷預(yù)測、可再生能源出力等情況測算的保安全、保供應(yīng)、保供熱必發(fā)電量。對于無法足額簽訂的，電力調(diào)度機構(gòu)可按需調(diào)用，偏差電量經(jīng)審核后予以扣除。
八、其他事項
(一）中長期交易合同原則上應(yīng)當采用電子合同簽訂，電子合同與紙質(zhì)合同具備同等效力。
(二)省電力公司、黑龍江電力交易中心應(yīng)進一步提升市場服務(wù)質(zhì)量，及時規(guī)范做好信息披露工作，不斷縮小電網(wǎng)企業(yè)代理購電范圍和規(guī)模，確保2025年電力市場平穩(wěn)有序運行。
(三)各經(jīng)營主體要自覺維護公平公正電力市場秩序，杜絕違反市場交易規(guī)則、實施串通報價等行為。黑龍江電力交易中心要加強市場運營監(jiān)控，定期開展信用評價工作，如經(jīng)營主體存在違規(guī)行為，及時向省發(fā)展改革委、東北能源監(jiān)管局報告。
本通知相關(guān)內(nèi)容根據(jù)國家政策及省內(nèi)電力市場運行情況適時調(diào)整，如國家下達有關(guān)電力市場化改革新政策，按照最新政策要求調(diào)整執(zhí)行。
全文如下：